CULTURAS POLITICAS Y
PRACTICAS INCLUSIVAS
Propuesta de Culturas, políticas y prácticas inclusivas en
el ámbito de la Inclusión Educativa y Atención a la Diversidad.
Introducción
La atención a la diversidad comprende a todos los estudiantes quienes
deberán educarse en el marco de igualdades y derechos, como también tener los
recursos educativos de acuerdo a sus necesidades y características individuales
tal como lo establece la Ley Orgánica Intercultural de Educacion(L.O.E.I.) del
2011 en su capítulo único artículo 2. Equidad e inclusión. - La equidad e
inclusión aseguran a todas las personas el acceso, permanencia y culminación
del sistema educativo, garantizando la igualdad de oportunidades a personas con
necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de inclusión con
medidas de acción afirmativas y una cultura escolar incluyente en la teoría y
la practica en base a la equidad, erradicando toda forma de discriminación.
Uno de los primeros retos a los
que la inclusión educación se enfrenta en el Ecuador, es que los estudiantes
con necesidades educativas especiales tengan espacio para integrarse al sistema
educativo por tanto esta propuesta hace un análisis de las cultura, políticas y
prácticas inclusivas necesarias para que la comunidad educativa tengan una
actitud democrática de valoración y respeto a la diversidad. La finalidad de
esta guía es de proyectar ámbitos educativos que promuevan la participación
respondiendo a la diversidad estudiantil garantizando la igualdad de derechos.
La educación inclusiva comprende
una serie de procesos enfocados a la eliminación de barreras que coartan la
participación de los estuantes en el aprendizaje, de manera que es importante
un currículo con elementos culturales, y políticos que involucren la practica
inclusiva no como enunciados sino como una planificación objetiva que pueda ser
implementada en las actividades cotidianas.
.
Justificación
Con la L.O.E.I se han creado bases legales que
tienen influencia en la estructura, organización y funcionamiento de los
centros educativos, pero ¿hasta qué punto se llega a cumplir con esos
postulados? A partir de este análisis y tras una profundización a lo que
significa la inclusión educativa y la atención a la biodiversidad, surge la
necesidad de saber qué tipo de culturas, políticas y prácticas inclusivas se
ponen de manifiesto en las instituciones educativas frente al diario convivir
del sistema.
Para llegar a comprender el concepto de
inclusión educativa se debe poner de manifiesto que existen muchos niños,
niñas, jóvenes y adultos con situaciones de discapacidad, que, igual que toda
persona necesitan de un espacio incluyente de aprendizaje, por lo que no se
puede hablar de inclusión sin hacer alusión al contexto porque por medio de él
se darán todas las prestaciones para su participación en la vida cotidiana. Ese
contexto cultural y político son las personas interactuando lo cual produce
cambios que obligan al individuo a adaptarse, controlarlo o amoldarlo en el
para obtener el mejor beneficio, de esta forma la discapacidad es un fenómeno
que depende de factores externos (sociales y políticos) y factores internos
(emocionales)
Por consiguiente, la cultura, políticas y
prácticas inclusivas que se efectúan en el ámbito de la educación inclusiva,
toma singular importancia para mejorar la calidad de la educación y que mejor
como docente enfocar esta propuesta con nuevos paradigmas acerca de garantizar
la participación de niñas, niños, jóvenes y adultos en igualdad de
oportunidades en los diversos ámbitos sociales, culturales y políticos.
Objetivos
Objetivo
General
Evaluar Culturas, políticas y prácticas inclusivas en el ámbito de la Inclusión
Educativa y Atención a la Diversidad para favorecer el proceso de
enseñanza-aprendizaje
Objetivos
Específicos
· Aportar a la
comunidad educativa con un informe bibliográfico
·
Suministrar
material de apoyo didáctico y pedagógico
·
Diseñar una
propuesta de culturas, política y prácticas inclusivas.
Antecedentes
de la Culturas, políticas y prácticas inclusivas en el ámbito de la Inclusión
Educativa y Atención a la Diversidad
Una breve mirada a la propuesta
implica, primeramente, analizar el concepto de inclusión educativa y los
elementos implicados en la cultura, la política y las prácticas que se realizan
respecto a la aspiración de tener un verdadero sistema educativo inclusivo de
calidad.
Inclusión educativa
Las Organizaciones de Las
Naciones Unidas para la Ciencia y la Cultura (UNESCO) define a la inclusión
educativa como el derecho de todos los alumnos a recibir una educación de
calidad que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje y satisfaga sus
vidas. Esta afirmación se caracteriza por dar una atención especializada a los
grupos marginales y vulnerables, garantizar la inserción educativa de toda
persona sin o con discapacidad física o intelectual; esta no debe ser motivo de
exclusión.
De acuerdo a Aguade et., al. (2019) define el apoyo a la
educación inclusiva como un conjunto de actividades orientadas a superar las
diferencias en el marco educativo, independientemente de su procedencia a
través de interacciones que involucren al estudiante en un aprendizaje
colaborativo grupal e inclusivo, sin embargo, más allá del apoyo inclusivo
docente, este no solamente debe darse en la escuela, también en el entorno
familiar y demás agentes de la comunidad.
Culturas, políticas y prácticas
inclusivas
El planteamiento de atención a la
diversidad implica el reconocimiento de las diferencias individuales, y conduce
al profesor a dar respuesta a cada grupo o persona para reconocer la diversidad
de los educandos, así para estudiantes con dificultades de aprendizaje o
comportamientos difíciles se deben plantear tipologías de apoyo a esos
elementos, acometer una enseñanza inclusiva trae como consecuencia procesos de
cambios, generar consensos, implementar infraestructura, contar con recursos
y llegar a acuerdos con los involucrados
Álvarez, 2016).
Desde un enfoque contextual el
aprendizaje se da por la interacción entre los individuos y las personas más
capacitadas, de modo que es imprescindible conocer las competencias
intelectuales con las que aporta la persona, así como también los entornos que
subyacen en la casa, la escuela y las sociedades donde ese individuo crece.
Solo desde ese enfoque se pueden aprovechar las ayudas y apoyos que ofrece el
contexto social educativo a fin de superar dificultades de origen social. La
gestión planificada y la garantía de su ejecución son la base de partida para
progresar en esa dirección de culturas y políticas inclusivas; por otra parte,
las instituciones deben sensibilizar a la comunidad educativa sobre procesos de
cambios en la infraestructura educativa y curricular académica que deben
delinearse en el Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) con políticas
inclusivas optimizando recursos y espacios físicos incluyentes. (Sánchez y
Bonals 2007).
De igual manera como se explica
en Index for inclusión (Booth, et. , al.,
2011) la implementación de mejoras escolares con valores debe reflexionar sobre
tres enfoques inter-relacionados como son: las de culturas inclusivas,
políticas inclusivas y prácticas inclusivas; en el primer caso se necesita de
principios y valores que orienten las política y prácticas que se generan en
las instituciones educativas, necesariamente con la implementación de espacios
reflexivos que permitan contextualizar verdaderas comunidades de aprendizaje.
En el segundo caso para el establecimiento de políticas inclusivas deben
promoverse las organizaciones grupales, los espacios inclusivos, la metodología
y los centros de apoyo en el contexto educativo y comunitario. Por ultimo
desarrollar practicas inclusivas pensando en lo que se hace y se debe hacer
desde un marco de equidad, con la innovación de metodologías activas,
aprendizajes colaborativos y otros basados en evidencias y que respondan a la
diversidad con equidad y calidad.
Fundamentaciones
Fundamentación
Legal de la Educación Inclusiva
Los marcos legales en los que se fundamenta esta propuesta son cuatro:
La Constitución del 2008, la Ley Orgánica de Educación Intercultural del 2011 y
el Reglamento de Educación Especial del 2002.
Los lineamientos para la acción
educativa que se detallan en el Título VII sobre el Régimen del Buen Vivir,
dentro del Capítulo I sobre inclusión y equidad: la finalidad de la educación
será el desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales (art.343),
la educación se deberá entender como un servicio público (art. 345), todas las
entidades educativas trabajarán con un enfoque de derechos (art. 347 – 4),
convirtiéndose así en espacios democráticos (art. 347 – 2) donde se vele por la
integridad física y psicológica de todos los estudiantes (art. 347 – 6) y se
garantice la participación activa de estudiantes, familias y docentes en el
proceso educativo (art. 347 – 11). El capítulo tercero de la Constitución del
Ecuador se establece cuáles son los grupos de personas que necesitan una
atención prioritaria y define sus derechos en el artículo 35.
Sobre las discapacidades y las
personas en situación de riesgo, el Art.11-2, sección II, capítulo 1 de la
Constitución afirma que todos tendrán los mismos derechos y nadie …podrá ser
discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad
de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología,
filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición
migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,
diferencia física… Además de esto, el mismo artículo, sostiene que cualquier
tipo de discriminación será sancionada y que el “…Estado adoptará medidas de
acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos
que se encuentren en situación de desigualdad.” 42 En el artículo 46 (literal
3) de la Constitución, el Estado ecuatoriano establece su obligación de
proteger a los niños, niñas y jóvenes que presenten alguna discapacidad,
garantizando su acceso a la educación, el literal indica que es función del
estado la “Atención preferente para la plena integración social de quienes
tengan discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de
educación regular y en la sociedad.”, para lo cual “El Estado financiará la
educación especial…” (Ec. Const. 2008, art. 348).
Por su parte, la Ley Orgánica de
Educación Intercultural (LOEI), que fue aprobada por la Asamblea Nacional el 13
de enero del 2011, y publicada en el Registro Oficial No 417 el 31 de marzo del
mismo año
Dentro de esta ley existen algunos artículos que guardan relación con la
inclusión educativa. En el apartado de los principios básico la LOEI (art.2,
capítulo único) establece:
-Equidad e inclusión. - La equidad e inclusión aseguran a todas las
personas el acceso, permanencia y culminación en el Sistema Educativo.
Garantiza la igualdad de oportunidades a comunidades, pueblos, nacionalidades y
grupos con necesidades educativas especiales y desarrolla una ética de la
inclusión con medidas de acción afirmativa y una cultura escolar incluyente en
la teoría y la práctica en base a la equidad, erradicando toda forma de
discriminación;
-Educación para la democracia. - Los establecimientos educativos son
espacios democráticos de ejercicio de los derechos humanos y promotores de la
cultura de paz, transformadores de la realidad, transmisores y creadores de
conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la
democracia, la ciudadanía, la convivencia social, la participación, la
integración social, nacional, andina, latinoamericana y mundial;
-Comunidad de aprendizaje. - La educación tiene entre sus conceptos
aquel que reconoce a la sociedad como un ente que aprende y enseña y se
fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre docentes y educandos,
considerada como espacios de diálogo social e intercultural e intercambio de
aprendizajes y saberes.
Esta ley es luego llevada a la práctica en el Reglamento de la Educación
Intercultural Bilingüe (RLOEI), en el cual se delimitan con mayor precisión las
acciones a tomar para cumplir con las practicas inclusivas. De este modo, en el
Art. 10, del capítulo III señala; “…Las instituciones educativas pueden
realizar propuestas innovadoras y presentar proyectos tendientes al mejoramiento
de la calidad de la educación, siempre que tengan como base el currículo
nacional; su implementación se realiza con previa aprobación del Consejo
Académico del Circuito y la autoridad Zonal correspondiente”
Fundamentación
Científica y Pedagógica
Culturas políticas y prácticas
inclusivas a debate. Un análisis
Diferentes
autores coinciden con destacar tres enfoques de la forma y manera con que ha
mirado a las personas discapacitadas y son:
El
paradigma tradicional que está relacionado a mirar con una actitud de
inferioridad cuando se trata con una persona discapacitada subestimándolo con
la conceptualización que no son normales, motivo suficiente para pensar que no
tienen capacidades para realizar actividades al igual que una persona normal.
El
paradigma biológico que considera a la persona discapacitada como un paciente
que debe ser intervenido por profesionales de la rehabilitación, de manera que
para poder enmendar sus limitaciones debe seguirse un largo proceso de
servicios y tratamientos, ubicando a la persona como un paciente receptivo de
apoyo institucional o gubernamental, y por último el paradigma de los Derechos
Humanos que ubica a la discapacidad como una particularidad dentro del conjunto
de individuos, y no como un elemento que define la actuación de la persona internamente
del marco de la inclusión e igualdad de derechos. Este paradigma caracteriza a
la discapacidad como un producto que nace de la interacción entre los
individuos discapacitados y las barreras del entorno social, las que no
permiten la inclusión y el desarrollo de estos, en el entorno social en
igualdad de condiciones con todos (Lovari, 2019).
La
educación inclusiva se comprende como todo un andamiaje sistematizado de
mejoras para promover la participación de los estudiantes en los centros
escolares, con énfasis en la atención a los más vulnerables, fundamentalmente
reconociendo la diversidad. El aula debe convertirse en un espacio de dialogo
compartido en un ambiente democrático en donde no cabe la exclusión. De forma
que la práctica docente se fundamente en la epistemología del conocimiento
enmarcado en la teoría genética de Piaget donde explica que el individuo va
construyendo su aprendizaje por la interacción con el medio, el aporte
antropológico de Vygotsky con su teoría del aprendizaje que explica la “zona de
desarrollo próximo” y de Habermas con su teoría de la acción comunicativa,
entendiéndose como aprendizaje aquel que el mismo estudiante construye como lo
manifiesta Paolo Freire. Se llega concluir pues que el aprendizaje es una
actividad social porque es allí donde los procesos pedagógicos de aprendizaje
deben ser inclusivos, y no individuales ni competitivos (López, 2018).
En el análisis de la Convención
de los derechos que tienen las personas con Discapacidad se defiende la
Discapacidad como un concepto que va evolucionando día a día y que aparece como
producto de la interacción de individuos con discapacidades y las barreras
producidas por el entorno y la actitud que evitan una participación plena y
segura en la comunidad. (Celemín, at. el. 2016).
Cronograma de ejecución y acciones
|
ENFOQUES |
ACTORES |
ACTIVIDADES |
MES |
|
CULTURAS
INCLUSIVAS |
DECE Profesores Estudiantes |
Construir
un manual de principios y valores Fomentar
talleres y jornadas que orienten a una educación inclusiva Estimular
una actitud democracia dentro y fuera de la institución educativa |
Inicio del año lectivo Todo
el año Todo
el año |
|
POLITICAS
INCLUSIVAS |
DECE Profesores Estudiantes Padres
de familia |
Elaborar
un P.E.I. flexible y con políticas inclusivas Participación
de toda la comunidad educativa en jornadas y talleres que orienten a una
educación inclusiva Actividades
lúdicas |
Inicios del año lectivo Primer y segundo quimestre Todo
el año |
|
PRACTICAS
INCLUSIVAS |
Profesores |
Innovación de metodologías activas Aprendizajes
colaborativos Trabajos
grupales Formación
de equipos de investigación con visión inclusiva |
Todo el año |
Conclusiones
·
. Desde un enfoque contextual el
aprendizaje debe darse por la interacción entre los individuos y las personas
más capacitadas, en ese sentido es indispensable conocer las competencias
intelectuales con las que aporta la persona, así como también los entornos que
subyacen en la casa, la escuela y las sociedades donde ese individuo crece.
·
El planteamiento de atención a la diversidad
implica el reconocimiento de las diferencias individuales, y conduce al
profesor a dar respuesta para cada grupo o persona para reconocer la diversidad
de los educandos, así para estudiantes con dificultades de aprendizaje o
comportamientos difíciles se deben plantear tipologías de apoyo a esos
elementos
·
La
ejecución de mejoras escolares con valores debe reflexionar sobre tres enfoques
inter-relacionados como son: las de culturas inclusivas, políticas inclusivas y
prácticas inclusivas.
Referencias
Álvarez P. Pedro (2016) Tutoría Universitaria Inclusiva; guía de buenas prácticas para la
orientación de estudiantes con necesidades educativas específicas. Editorial
NARCEAS. Universidad de la Laguna.
Aguade i., Petreña C., Siles B., Jardi A.,
Cano E., Carbonell P., Gómez G., Sanso C. (2019) Estrategias de apoyo en la Escuela Inclusiva. Una visión interactiva y
comunitaria. Editorial GRAOS. Barcelona.
Booth T., Simons C., Sandoval M., Echeita G., Muñoz Y., (2015) Guía para la educación inclusive.
Promoviendo aprendizaje y la participación en las escuelas
REICE. Revista iberoamericana vol. 13 N° 3. Madrid- España
Celemín, J; Martínez, D; Vargas, C; Bedoya, M; Ángel, C. (2016). Fundamentos del Programa de Educación
Inclusiva de la Fundación Saldarriaga Concha. Publicaciones Fundación
Saldarriaga Concha. Bogotá D.C. 41p.
Lovari C, (2019) Educación inclusiva.
Fundamentos y prácticas para la inclusion. Libro digital PDF. Ministerio de
Educacion de la Nacion.Buenos Aires
López M. Miguel. (2018) Fundamentos y prácticas inclusivas en el
proyecto Roma.
Ediciones MORATA. Madrid-España,
Universidad
internacional de Valencia (2015) Definición
y características de la educación inclusiva según UNESCO.
Sánchez
y Bonals (2007) Manual de asesoramiento
psicopedagógico. Critica y fundamentos. Editorial GRAOS. España.
·
.
https://www.youtube.com/watch?v=XjG8QsTNBZw
